内蒙古自治区城市体检成果应用典型案例 ——包头市老旧小区改造、适老化改造建设项目

2023-03-14

    【编者按】为深入贯彻习近平总书记关于建立城市体检评估机制重要指示精神和对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，自治区在2021年开始选取样本城市开展城市体检评估，并于2022年在全部设区城市及2个县级城市开展城市体检评估，以城市体检引领城市更新，强化城市体检成果应用，加大推进项目落实落地工作力度，推动城市人居环境高质量发展。为进一步发挥典型案例示范引领作用，现选取城市体检成果应用典型案例，供各地参考借鉴。

    背景：包头市坚持以“体检”促“更新”，通过解决民生实事助力城市人居环境高质量发展

    2021年起，包头市被列入“国家城市体检59个样本城市”，已连续两年开展城市体检评估。包头市坚持“问题导向、民生导向”，通过“建机制、强保障、筑体系、扩影响、查病灶、抓应用”六步举措，围绕构建指标体系、开展社会满意度调查、打通城市体检与更新工作路径、推进城市体检成果应用等方面开展实践探索，为全市各级各部门决策提供有力支撑。

    查找不足：通过城市体检分析论证，包头市存在社区养老服务设施不均衡和资金投入不足等问题。

精准施策：2022年，包头市委、市政府将城市体检成果应用作为解决市民身边问题的重要路径，建立包头市老旧小区改造、适老化改造等民生实事清单，回应群众最现实最直接最关切的需求，从根本上解决群众急难愁盼问题，真正将民之所盼落到实处。

    改善措施：以“为群众办实事”为主旨，利用老旧小区改造“小切口”推进“大民生”，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

    科学规划精准施策，部门合作齐抓共管，尊重民意民愿，共建共享老旧小区和适老化改造成果。

    按照实施一批、谋划一批、储备一批的原则，提前规划各地区年度城镇老旧小区改造工作，注重提升“面子”、修复“里子”、强化“底子”，实现城镇老旧小区基础类应改尽改、完善类能改多改、提升类积极推进。结合城市更新、居住社区补短板和绿色社区创建行动，积极同强弱电运营、民政、体育、执法、消防、邮政、公安等单位建立沟通协调机制，将养老、无障碍设施、体育健身器材、消防安防设施等一并纳入老旧小区改造，同步设计、统筹实施。坚持“改不改、怎么改”让群众说了算，青山区和昆区充分发挥街道社区前沿作用，在自由路2号街坊和友谊19社区改造过程中，通过座谈交流、发放调查表、入户走访等方式深入调查，摸清小区基础设施老化缺失情况和居民不同层次生活需求，广泛征集居民意见建议。按照“一个小区、一套方案”原则，自下而上量身制定小区改造方案，着力破解群众反映强烈的热点难点问题，全方位改善老旧小区人居环境和功能品质，以“新”换“心”，让民生工程得民心、暖人心。

    “修旧如旧”，“改”出满满幸福感——自由路2号街坊

    遵循 “修旧如旧”的原则，改造后的2号街坊小区不仅恢复了“苏联楼”原始面貌，还提升改造了景观，采用突出兵工文化雕塑、老旧机械和老物件布置在小区景观节点的方式，凸显小区历史年代感。通过增加社区食堂、便利店、儿童娱乐广场、汽车充电桩等配套设施，以及建设养老服务中心、医疗服务中心、便民服务中心和社区服务中心等项目，让这里成为好看好住，还具有兵工特色的优质小区。

    “软硬件结合”，老旧小区面貌焕然一新——友谊19社区

友谊19社区居民主要为包钢老职工，是典型的“老房龄遇上老年人”的小区，社区60岁以上老人占比达到1/3，小区现存各类设施已无法满足居民对居住环境及配套基础设施的需要。为此，社区以创建全国老旧小区改造标杆为目标，在基础类改造的基础上，植入适老、健康、智慧等元素，通过建设调度指挥中心、监督监管中心、社工服务中心等智慧养老服务体系改善社区的适老、养老环境，增加社区健康养老服务功能，打造成完整居住社区建设补短板及城镇老旧小区改造的典型示范。

来源：内蒙古住房和城乡建设官方微信