坚持党建引领 践行利民惠

——包头市住房公积金中心构建优化营商环境长效机制

    “跨省通办”业务免去奔波之苦，“一网通办”告别东奔西走，延时服务诠释以人为本……2021年，包头市住房公积金中心把牢优化营商环境“方向盘”，以党史学习教育和创建全国文明城市为契机，将“学”“创”活动与推进优化营商环境建设各项工作相结合，当好“有呼必应”的为企为民服务“店小二”，谋实招、做实功，持续不断为优化营商环境赋能加力。

    ◆抓住“关键少数” 发挥“头雁效应”

    优化营商环境必须有一个良好的政治生态，营造风清气正的政治生态，才能有政通人和的营商环境。包头市住房公积金中心党总支坚决扛起全面从严治党主体责任，做到旗帜鲜明讲政治，总支书记落实“第一责任人”责任，做到带头示范作表率，班子其他成员落实“一岗双责”，做到齐抓共管走在前，一手抓廉政，一手抓发展，两手抓、两手都要硬。党总支示范“领头学”；落实“第一议题”制度，第一时间学习习近平总书记重要讲话精神和在内蒙古考察重要指示批示精神；持续深入开展作风建设，通过抓制度机制、抓廉政教育、抓监督执纪三项举措，推动党风廉政建设走深走实、落地落细；通过列出详细的优化营商环境“任务单”，落实具体的“责任人”，排好科学的“时间表”，画好“坐标轴”确保中心优化营商环境工作同党风廉政工作上下“一盘棋”，层层传导压力、环环压实责任，项目推进势如破竹，政治环境风清气正。

    优化营商环境需要领导干部树典范、做表率，需要领导干部以身作则、以上率下，俯下身子为企业、为群众解决问题。中心深入开展“业务干部办业务”制度，定期由中心领导班子成员带领分管科级干部或业务骨干深入一线业务前台，全程陪同办事群众办理业务。通过现场走流程、问民意，全面了解缴存职工办事难点、堵点，建立台账，限期整改，落实整改措施。全面激发领导干部在优化营商环境中的“头雁效应”，不断实现作风转变、流程优化、服务提升。目前，通过“业务干部办业务”已累计帮助缴存企业、职工解决各类难点、堵点问题67个。

   ◆坚持党员冲锋 争做“主力部队”

    定期开展优化营商环境“怎么看、怎么办、怎么干”业务研讨会，引导党员干部将自己摆进去，把工作摆进去，争当“局中人”，积极投身于“优化营商环境”具体实践中，统一思想、深化举措，努力营造“人人都是营商环境”的良好氛围。扎实开展“进企业、送政策”活动，党员干部定期深入缴存企业和开发企业，了解企业、房地产公司和缴存职工需求，深入服务对象开展上门服务等活动，变“被动”服务为“主动”服务，力所能及帮助缴存企业及职工解决实际难题，先后帮助企业解决问题14个。以强党建促作风转变，促服务提质，促效率提升。在服务窗口设立“红旗窗口”“党员先锋岗”等，发挥党员先锋模范作用，在重点任务推进中选树先进典型，充分发挥示范引领作用。推行“爱心服务”，针对老年群体不会使用智能手机、眼花看不清、行动不便等诸多问题，创新推出“适老化”便民服务台，设立帮办代办党员志愿服务，开通绿色通道，帮助老年人、残疾人办理各类公积金服务事项，确保“进一扇门，办所有事”。在各网点设置“办不成事”服务窗口，本着以人为本、合规高效、灵活快捷的原则，采取会商办法解决服务窗口在业务受理中遇到不能独立解决的问题，并形成指导性意见给予答复。截至目前，中心通过会商形式及时高效地为缴存企业职工解决实际问题48件。开展干部交流轮岗，对90%中层干部进行了岗位轮换，按照“小机关、大受理”布局，将40%普通干部调训至一线窗口，着力培养业务型干部。党员干部通过“亮身份、亮承诺、亮服务”，引导组织党员干部强化服务、转变作风，把牢优化营商环境建设“方向盘”，着力构建打造审批快、效率高、服务优，缴存企业、职工获得感强的营商环境和文明城市创建氛围。

    ◆推动深度融合 打造“助推利器”

    围绕中心抓党建，抓好党建促发展，包头市住房公积金中心党总支推动党建与业务深度融合，推动优化营商环境与中心业务工作深度融合。坚持优化营商环境与党史学习教育相融合，深入开展“我为群众办实事”实践活动，计划实施的17项民生实事已基本完成。实现服务事项网上办理，建立综合服务平台，开通“8+N”线上服务渠道，通过梳理57项服务事项网上可办，实现“最多跑一次”，其中公积金缴存类、还贷类业务100%全程网办，网上缴费等24类业务实现“不见面、零材料、零审批”自助办理；实现政务服务一网通办，打通市政务服务一体化平台，全面梳理认领住房公积金服务事项清单，25项业务接入“蒙速办”APP；实现异地业务跨省通办，采取“全程网办”“代收代办”“多地联办”的服务模式，打破事项办理的属地化管理限制，免去职工“两地折返跑”的奔波，目前已成功办结各类“跨省通办”业务197笔；实现集成服务一次办好，全面推行公积金“一站式”服务，纵深推进公积金贷款“最多跑一次”，在政务服务大厅营业网点实现办理公积金组合贷款“一件事一次办”；实现信息共享简政便民，不断加快“信息共享”进程，持续深化“减证便民”力度，累计取消39项业务审核材料，单位汇缴等5项业务实现“零材料”受理，21项业务实现“秒批秒办”，建立电子影像系统，实现证明要件“免复印”、业务办理“免填表”；实现窗口服务提档升级，实行窗口综合柜台制，重新制定各类服务规范制度，全面落实首问负责制、一次告知制、限时办结制，创新实施“站相迎、笑相问、双手接、及时办、礼貌指、提醒递、目相送”的窗口工作人员“服务七部曲”，该做法得到了上级领导充分肯定；各网点采用“统一管理、统一制度、统一流程、统一规范”的管理模式，实现所有业务“全城通办”，接入市政务服务好差评系统，建立客户评价、服务回访、跟进整改全流程闭环工作机制，同时推行周六日不打烊延时服务，有效填补“服务盲时”，最大限度满足缴存企业、职工办事时间多样化选择需求。突出党建与业务共学共享，实现思想与技能同步提升，开展“党建引领、赋能窗口、结对互学”活动，提升为民服务水平。在达茂旗受理部开设蒙语服务窗口，各服务窗口积极开展延时服务、上门服务、预约服务、“请你来找茬”等特色服务，不断拉近与办事群众的距离。

    ◆严格监督考核 高扬“策马长鞭”

    抓落实，求实效，以立体化督察转变工作新作风，成立中心督察督办工作组，把优化营商环境纳入督察督办清单，对优化营商环境各项措施的有效落实进行全面督查督办，并将督察工作和目标实绩考核相结合，考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据；发挥舆论的监督作用，通过12345政府热线电话，12329客服热线、“我为群众办实事”留言板以及线上调查问卷等多种渠道，收集有关营商环境的痛点、难点问题149条；通过聘请行风监督员和第三方神秘人查找不足，进一步规范服务行为，优化服务流程；发挥广大服务对象的反向监督作用，召开“三问”座谈会，并 开展业务工作评议，吸纳对营商环境建设工作的意见和建议171条，精准解决存在的问题。

    党旗引领风帆劲，不待扬鞭自奋蹄。下一步，包头市住房公积金中心将持续聚焦群众身边问题和发展现实需求，忠实践行承诺，砥砺真抓实干，以党建为引领，坚持抓落实导向，扎扎实实干；坚持办实事导向，明明白白做，让群众享受到实实在在的成果，在深化拓展中构建起“我为群众办实事”和优化营商环境的长效机制，凝聚新力量、展现新作为。

来源：内蒙古自治区住房和城乡建设厅