更绿色 更生态 更宜居 ——解锁包头园林“十四五”发展密码

2021-09-16

   “十三五”时期,市园林局以创建国家生态园林城市为契机,走出一条生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。五年间,市园林局深入推进城市绿化增绿增效、固本夯基,接续实施了奥林匹克公园、百里绿道等一批重大城市绿化工程,初步构建出“300米见绿,500米见园”的绿地格局。2020年按照新一届市委、市政府关于打造一流营商环境和经济发展新动能的工作要求,城市绿化事业秉承“以一流的公园绿地环境助力营造一流的营商环境”的发展思路,凝心聚力推动美丽宜居城市建设迈出新步伐、取得新成效。截至2020年底,全市建成区绿地率由2015年的39.84%提高40.08%,建成区绿化覆盖率由42.85%提高到44.6%,人均公园绿地面积由13.23平方米提高到15.34平方米,为打造“繁荣富强、欣欣向荣”的新包头铺陈浓郁生态底色,不断满足人民群众美好生活向往。

    2021年是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年,也是中国共产党建党100周年,市园林局落实新理念、服务新格局,围绕包头市“十四五”期间“四基地、两中心、一高地、一体系”建设目标,聚焦城市绿化领域短板问题和市民群众诉求期盼,以建设“公园城市”为导向,以推动高质量发展、服务市民美好生活为出发点,以城市生态修复和功能完善为着力点,倾力打造更绿色、更生态、更宜居、更具时代特征和本地特色的城市绿色生态空间,激扬奏响新时代中国特色社会主义现代化新包头宜居宜业宜游的美好乐章。

优化城市绿地体系

增绿造绿厚植生态优势

    钱学森先生曾说,城市应让园林包围建筑,而不是建筑群中有几块绿地。放眼首都,“规划建绿、留白增绿”让北京城大受裨益。因此,在习近平总书记提出的公园城市理念指引下,包头园林始终坚持增绿造绿底线,做好绿地资源总量“加法”。2021年,市园林局将继续组织实施园林绿化景观重点项目,进一步提升城市园林绿化总量规模,完善优化城市绿地系统。一是通过建设滨河绿道、环赛汗塔拉绿道,绿化美化环境、改善游径体验、完善配套设施、拓展绿道功能,完善城市绿道网络体系。二是启动国家生态园林城市提质工程,持续开展园林节水灌溉,推广节水型园林绿化科技创新成果应用,全面提升公园绿地运行效率和服务能力,不断增强城市绿地韧性和发展后劲,让绿色成为高质量发展的鲜明底色。

把握城市发展规律

推动既有绿地“更新赋能”

    《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确提出“实施城市更新行动”,是准确研判我国城市发展新形势,对城市发展质量作出的重要部署。住建部王蒙徽部长解读到,当今城市发展进入城市更新的重要时期,从“有没有”转向“好不好”。“十四五”期间,包头园林将深刻认识把握和运用好城市发展规律,按照“建管并举、重在有质”的原则下,在园林绿化供给侧拓展思路、谋新发展,满足人民群众对公园优美环境、优良秩序、优质服务、优秀文化的新需求、新期待。一是存量绿地“更新”赋能,在既有公园建设基础上大力开展专类公园建设,厚植涵养地方和城市的科学精神、人文精神、艺术精神,进一步提升绿化美化品质,实现城市可阅读,美丽可感知的美好愿景;严格落实市委市政府“城市客厅”建设工作部署,对标先进地区成功案例,激活城市公园绿地“优化城市营商环境”的担当职能。二是问题导向力促整改提升。开展以绿带净化、喷淋除尘、绿化补植、整形修剪、“小老树”整治和病虫害防治等为主要内容的养护专项工作,全面提升公园为民服务能力、公园治理能力,提高绿地管护和设施维护水平,打造公园“四优”环境。三是围绕建党100周年及建国72周年主题,统筹做好系列花事园事活动,增花量、添花景、办花节,推进主题花景建设、加强花卉景观布置,加大花境在绿地建设中的应用,突出花文化,提高花视率,提升“花样鹿城”知名度和美誉度。

沟通对话双向发力

提升绿色空间普惠水平

    习近平总书记谈治国理政之时,对《道德经》中“以百姓心为心”、朱子名言“国以民为本”念兹在兹。对于市民百姓来讲,城市公园绿地并不是一种可有可无的奢侈品,是城市重要的基础设施、功能设施,是市民百姓的必需品。在“人民城市人民建,人民城市为人民”理念的指引下,2021年,包头市园林绿化建设发展将更关注绿地与市民百姓的对话和沟通,双方齐心协力、相向而行,形成主体管理、社会参与、互相衔接、互为补充的公园治理局面,全面提升全市公园治理能力和管理效能,进一步稳固夯实包头园林为民情怀,在绿地建设与百姓需求间实现同频共振。一是打造“一园一品”高品质文化活动品牌和多样性公园环境,进一步拓宽公园文化活动类型,根据季节特点,广泛开展公园春季赏花踏青、夏季亲水纳凉、秋季欣赏彩叶、冬季冰雪庙会等专题文化活动。二是继续推行“市民园长”监督机制,从检视公园问题、解决公园矛盾、维护公园秩序、协调解决问题、爱绿护绿宣传协助、督促公园做好管理工作五个方面入手,积极引入社会力量参与公园治理,打造“公园之友”品牌;结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,持续开展“园长接待日”活动,关注百姓诉求。三是在现有的景观、文化等资源基础上,制定公园绿地配建体育设施、无障碍设施相关规范,加快推进全龄友好型公园改造,建设一批科普教育基地,逐步达到游览观赏有景观,休憩娱乐有设施,科普教育有平台,传承文化有内容的目标。

系统思维谋划整体

争创国家生态园林城市

    《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,坚持系统观念是具有基础性的重要思想和工作方法,创建国家生态园林城市正是一项具体实践。包头市自2018年正式启动国家生态园林城市创建工作以来,通过“夯基础、促提升、抓攻坚”三年行动,已基本达成申报要求和条件。城市绿化事业立足现在所取得的成绩,不断谋划园林高质量发展的新方向,按照《包头市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景纲要》,“十四五”期间,包头园林仍将以国家生态园林城市为标杆,紧密结合行业发展新形势、新任务,立足高质量发展多点发力、全域提升,积极转变发展模式和管理方式,实现城市园林绿化内涵向城市生态空间的拓展转变。一是推动全市名木资源普查,积极推进古树保护主题公园建设和“一树一策”古树名木后备资源保护工作,搭建古树名木保护和管理信息化平台,让绿色文物焕发活力。二是加大园林式居住区(单位)评选力度,组织开展绿化服务进社区活动,发动全社会的力量投身城市绿化,打通绿化提升最后一公里。三是在全行业开展“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”提升活动,注重前沿科技运用和体制机制创新,系统谋划绿色生态之城。

提高绿地碳汇能力

彰显低碳发展使命担当

    2021年以来,碳达峰碳中和话题成为社会关注的焦点和热点,城市无疑是碳中和碳达峰目标的主战场。城市除了依靠能源结构优化和产业转型升级等减少高排放的措施做好“减法”外,园林绿地作为城市中唯一有生命力、可呼吸的绿色基础设施,具有较强的固碳能力,更高质量城市绿化体系更是实现碳吸收、移除的重要方式。包头园林在当前碳达峰、碳中和目标之下,“加减法”综合并用,在实现碳达峰、碳中和目标进程中履行使命担当,贡献绿色力量。一是通过科学布局城市绿地结构,实施园林绿化景观工程、合理配置园林植物树种,不断增加城市绿量和绿化覆盖率,促使城市绿地吸碳放氧能力最大化,做好园林碳汇“加法”;二是结合人民群众美好生活需求,着力完善城区绿道体系网络,联通城市外围生态廊道,引导健康低碳生活方式,以包头园林的方式为市民百姓“低碳生态觉醒”提供载体通道;三是积极推进园林绿化废弃物科学规范处置和循环利用,探索科学创新、绿色生态的处理办法,减少外运处置的人工和运输成本,提高园林绿化废弃物综合利用效率,实现节能减排、低碳发展的目标。

    时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。站在两个一百年的历史交汇点上,包头市面临城市转型发展战略机遇期和关键攻坚期,包头园林也亟需适应新形势、应对新挑战。下一步,市园林局将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终坚持以人民为中心的发展理念,构建更加完善的生态绿化体系、挖掘更加多元的生态要素,奋力展现包头园林蓝绿交织的生态价值、诗意栖居的美学价值,以文化人的人文价值,绿色低碳的经济价值,健康简约的生活价值和美好生活的社会价值,以“赶考”的清醒和坚定答好新时代的答卷。

来源:包头市住房和城乡建设局